題記：

今年10月是習(xí)仲勛同志誕辰104周年。習(xí)仲勛同志堅持一切從人民的利益出發(fā)，始終貼近群眾，關(guān)心群眾，熱愛群眾，深入實際做群眾工作，被毛澤東譽(yù)為“從群眾中走出來的群眾領(lǐng)袖”。本文挖掘整理了習(xí)仲勛同志在陜甘邊革命根據(jù)地時期開展群眾工作的實踐活動一文，以志紀(jì)念。

習(xí)仲勛同志是陜甘邊革命根據(jù)地的主要創(chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)者之一。在陜甘邊革命根據(jù)地的創(chuàng)建時期，習(xí)仲勛同志始終堅持緊緊依靠廣大人民群眾，凡事為民著想，事事關(guān)心人民疾苦，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，盡心竭力為群眾謀利益，積極探索和踐行黨的群眾路線，為黨的群眾路線的形成和發(fā)展作出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)，被群眾親切地稱為“娃娃主席”，為其成為“群眾領(lǐng)袖”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

劉志丹說：“你是關(guān)中人，還種過莊稼，能跟農(nóng)民打成一片，你一定要做好根據(jù)地的開辟工作。隊伍走了，你們會遇上很大困難，但只要政策對頭，緊緊依靠群眾，困難是可以克服的?！?/p>

1932年4月，“兩當(dāng)兵變”失敗后，敵人到處懸賞捉拿習(xí)仲勛同志，習(xí)仲勛同志被迫于6月秘密回到家鄉(xiāng)富平，等身體恢復(fù)后幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，在照金一帶尋找到劉志丹、謝子長率領(lǐng)的中國工農(nóng)紅軍陜甘游擊隊后，又投入到了開辟渭北革命根據(jù)地的戰(zhàn)斗。

習(xí)仲勛同志剛到照金不久，敵人就開始分三路“圍剿”紅軍。劉志丹、謝子長認(rèn)真研究敵情后，決定避敵鋒芒，撤離照金（當(dāng)年底返回）。在紅軍陜甘游擊隊離開照金時，劉志丹經(jīng)過認(rèn)真思考，決定將習(xí)仲勛同志留在照金地區(qū)，堅持游擊戰(zhàn)爭，為開辟照金革命根據(jù)地創(chuàng)造群眾基礎(chǔ)。總指揮劉志丹殷切地囑咐習(xí)仲勛同志說：“你是關(guān)中人，還種過莊稼，能跟農(nóng)民打成一片，你一定要做好根據(jù)地的開辟工作。隊伍走了，你們會遇上很大困難，但只要政策對頭，緊緊依靠群眾，困難是可以克服的?！敝x子長也叮囑他：“過去我們沒有根據(jù)地，現(xiàn)在要搞。從關(guān)中逃難過來的饑民多，你在這兒人熟地熟，工作條件好。我們沒有槍支彈藥留給你，你要在發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，成立農(nóng)民協(xié)會，組織游擊隊，開展游擊戰(zhàn)爭?！?/p>

1932年9月，劉志丹、謝子長率領(lǐng)陜甘游擊隊離開后，習(xí)仲勛同志克服特務(wù)隊中隊長叛變、隊長犧牲的困難，挑起特務(wù)隊指導(dǎo)員的重?fù)?dān)，果斷帶領(lǐng)部隊前往渭北與渭北游擊隊會合，使這支武裝力量得到了保存。此后，他繼續(xù)以指導(dǎo)員的身份帶領(lǐng)改編為渭北游擊隊第2支隊的指戰(zhàn)員活動在陜西三原、富平、耀縣一帶的邊界地區(qū)。10月，中共渭北特委成立后，習(xí)仲勛同志擔(dān)任了共青團(tuán)渭北特委委員。當(dāng)時，這一帶還沒有從1929年嚴(yán)重旱災(zāi)中恢復(fù)過來，群眾連吃飯問題都沒有解決，生活非常艱難。從這一實際問題入手，習(xí)仲勛同志一村一村地調(diào)查研究，一家一戶地去動員群眾開展分糧斗爭。在游擊隊的配合下，收效顯著，并很快擴(kuò)大到了旬邑、耀縣一帶，游擊活動也隨之?dāng)U大起來。為鞏固和擴(kuò)大勝利果實，習(xí)仲勛同志還在各區(qū)、鄉(xiāng)、村相繼組織起農(nóng)會、貧農(nóng)團(tuán)、游擊隊，組建農(nóng)民赤衛(wèi)軍和少年先鋒隊。赤衛(wèi)軍和少年先鋒隊均由貧苦農(nóng)民和少年兒童組成，在站崗放哨、肅清敵特、維護(hù)革命秩序、保衛(wèi)斗爭成果、配合紅軍和游擊隊開展游擊戰(zhàn)爭等方面發(fā)揮了重要作用。但在國民黨軍隊的“進(jìn)剿”和“左”傾錯誤指導(dǎo)下，渭北根據(jù)地遭到失敗。

幾經(jīng)轉(zhuǎn)折后，習(xí)仲勛同志于當(dāng)年冬天來到家鄉(xiāng)富平西區(qū)一帶開展游擊運(yùn)動?；氐郊亦l(xiāng)后，利用同學(xué)熟人關(guān)系，立即發(fā)展黨員，建立了支部和20人的淡村游擊隊，為發(fā)動群眾建立基礎(chǔ)。當(dāng)時這里農(nóng)民吃糧非常困難，他急群眾所急，總結(jié)前期分糧斗爭經(jīng)驗，立即組織成立分糧隊，經(jīng)過周密策劃，發(fā)動群眾開展分糧斗爭。在游擊隊配合下，分糧隊帶領(lǐng)饑民強(qiáng)制收繳地主的糧食平均分配。這一行動，獲得了群眾的擁護(hù)和響應(yīng)，半個多月，“分糧群眾發(fā)展到幾千人，成立了游擊隊，建立了農(nóng)民總會……”其間，習(xí)仲勛同志領(lǐng)導(dǎo)秘密黨員和游擊隊員，晝伏夜出，生活異常艱苦。但他緊緊依靠群眾，堅持開展工作。這一段革命斗爭，雖然短暫，但留給習(xí)仲勛同志的影響是很大的。1945年7月，習(xí)仲勛同志在《西北黨的歷史座談會上的發(fā)言》中就談到：“渭北蘇區(qū)的斗爭有深遠(yuǎn)的歷史意義，它為革命斗爭積累了寶貴的經(jīng)驗。”對年輕的習(xí)仲勛同志來說，這段斗爭史，豐富了他的革命經(jīng)歷，積累了開展群眾工作的初步經(jīng)驗，最主要的是為習(xí)仲勛同志加深對中國革命和農(nóng)民關(guān)系問題的認(rèn)識奠定了實踐基礎(chǔ)。

張秀山說：“他有群眾基礎(chǔ)，白天藏入樹林，晚上出來堅持群眾工作。”

渭北游擊根據(jù)地失敗之時，百里之外的照金地區(qū)革命活動正逐步興起。中共陜西省委為加強(qiáng)照金的領(lǐng)導(dǎo)力量，選派一批干部到照金工作，習(xí)仲勛同志是其中之一。此后，習(xí)仲勛同志又和戰(zhàn)友轉(zhuǎn)戰(zhàn)照金地區(qū)，為創(chuàng)建新的革命根據(jù)地而奮斗。1933年3月，中共陜甘邊區(qū)特別委員會在耀縣照金鎮(zhèn)兔兒梁成立，習(xí)仲勛同志被選為特委委員、軍委書記和團(tuán)特委書記。

照金一帶，地處橋山山脈南段，位于耀縣西北部。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，梢林密布，有較好的掩護(hù)條件，便于游擊戰(zhàn)爭開展。但另一方面，土地很少，且大多集中在地主和寺院僧眾手里，廣大百姓無地少地，又常年遭受兵患匪禍，苦不堪言。在這里，習(xí)仲勛同志和金理科、周冬至等堅持深入群眾，耐心細(xì)致地開展宣傳和發(fā)動工作，并針對群眾的第一需要，組織開展分糧斗爭。在此基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步組織農(nóng)民開展分配土地的斗爭，極大地激發(fā)了農(nóng)民的革命熱情，同時也同群眾建立起了深厚的革命感情。1933年4月，中共陜甘邊區(qū)特委召開第一屆工農(nóng)兵代表大會，選舉產(chǎn)生了陜甘邊區(qū)革命委員會。雇農(nóng)周冬至當(dāng)選為主席，習(xí)仲勛同志當(dāng)選為副主席兼黨團(tuán)書記，革命委員會下設(shè)有與群眾生產(chǎn)生活和保衛(wèi)勝利果實高度相關(guān)的土地、糧食、肅反、經(jīng)濟(jì)委員會，土地委員會的職責(zé)就是領(lǐng)導(dǎo)群眾打土豪、分財產(chǎn)，并逐步開始把土地分配給貧苦農(nóng)民，以解決農(nóng)民對土地的渴求。為保衛(wèi)紅色政權(quán)，許多青年要求參軍，陜甘邊區(qū)的游擊隊如雨后春筍般建立起來。再加上24個區(qū)、鄉(xiāng)、村革命委員會基層政權(quán)的相繼建立，一大批有覺悟、有威望的群眾骨干擔(dān)任紅色政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，根據(jù)地紅色政權(quán)秩序初步顯現(xiàn)，紅26軍終于有了一個比較穩(wěn)定的后方基地。

照金根據(jù)地的發(fā)展，引來國民黨軍隊的“圍剿”，加上黨內(nèi)“左”傾教條主義的危害，紅26軍損失殆盡。1933年10月，根據(jù)地中心之地薛家寨失守，留守部隊撤出照金根據(jù)地。中共陜甘邊區(qū)特委決定習(xí)仲勛同志仍然留在照金，秘密隱蔽下來，開展群眾工作和接應(yīng)撤離隊伍的工作。支撐他留下并堅持斗爭的，正是群眾對他的信任和愛戴。游擊隊主力撤走后，反動地主、民團(tuán)在國民黨軍隊的支持下反攻倒算，瘋狂反撲，屠殺傷病員和堅持斗爭的革命委員會干部和群眾。即使這樣，習(xí)仲勛同志也還在群眾的掩護(hù)和照料下堅持斗爭。正如時任中共陜甘邊區(qū)特委委員張秀山所說，“他有群眾基礎(chǔ)，白天藏入樹林，晚上出來堅持群眾工作”。在南李村，貧農(nóng)王大娘對習(xí)仲勛同志給予了無微不至的照料，經(jīng)常半夜去山林里叫習(xí)仲勛同志到她家里吃飯，有時還將農(nóng)村人稀罕的白糖送進(jìn)山林，建立起了情同母子一般的感情，習(xí)仲勛同志也以“干媽”相稱。后來，為護(hù)送習(xí)仲勛同志安全離開這里，王大娘又給他縫制了一套商人的裝扮，并讓本村的秦老六背上褡褳，安全地將他送到后方機(jī)關(guān)。在一次撤退途中，習(xí)仲勛同志突患傷寒，無法繼續(xù)行軍，在宜君縣小石崖養(yǎng)病一個多月后，又來到合水太白鎮(zhèn)蓮花寺，住到豹子溝李老五家里繼續(xù)養(yǎng)病。在這段時間里，為防備敵人搜捕，李老五白天把他藏到山林，晚上再接回家吃飯。習(xí)仲勛同志和群眾建立的深情厚誼，成了他一次次渡過難關(guān)的“護(hù)身符”。

習(xí)仲勛同志在照金時期，尤其是擔(dān)任陜甘邊區(qū)革命委員會副主席后，開始全面負(fù)責(zé)根據(jù)地創(chuàng)建工作，因此，極大地鍛煉和提升了習(xí)仲勛同志在危機(jī)四伏的危險環(huán)境中，發(fā)動群眾、依靠群眾開展斗爭的能力和水平。時任紅26軍第2團(tuán)團(tuán)長的王世泰回憶說：“凡熟悉這段歷史的同志，都為習(xí)仲勛同志扎實的工作作風(fēng)、任勞任怨的品德、身先士卒的精神所感動，認(rèn)為他是搞地方工作的一個典范，為照金根據(jù)地的民主政權(quán)建設(shè)，付出了心血，做出了貢獻(xiàn)?！?/p>

蔡子偉說：“每逢集市，習(xí)仲勛和我們幾個人都去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，群眾每每把我們圍攏起來，問這問那，親熱極了?！?/p>

為粉碎國民黨軍隊對照金蘇區(qū)的“圍剿”，陜甘邊紅軍以及西北民眾抗日義勇大隊、耀縣三支隊和陜北一支隊等武裝力量撤出照金，北上隴東，轉(zhuǎn)入外線作戰(zhàn)。劉志丹建議召開黨政軍聯(lián)席會議，認(rèn)真總結(jié)三年多創(chuàng)建根據(jù)地的經(jīng)驗教訓(xùn)，研究解決今后的戰(zhàn)略方向和行動方針。1933年11月3日至5日，包家寨聯(lián)席會議召開，作出三項重大決定，核心是：在三路游擊戰(zhàn)爭配合下，開辟以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地，將陜甘邊區(qū)武裝斗爭的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到隴東的南梁地區(qū)。

有了前兩次創(chuàng)建根據(jù)地的經(jīng)驗教訓(xùn)，這一次，陜甘邊的領(lǐng)導(dǎo)者采取“先進(jìn)行群眾工作，建立革命武裝，開展游擊運(yùn)動，再開辟根據(jù)地，建立工農(nóng)政權(quán)”的步驟，把做好群眾工作放在各項工作的首位。重建后的紅26軍42師黨委決定，派劉約三、吳岱峰等和其他工作人員，利用戰(zhàn)爭間隙在豹子川、二將川、白馬廟川、玉皇廟川、東華池、葫蘆河川等地進(jìn)村入戶，宣傳發(fā)動群眾，組織赤衛(wèi)隊，為紅色政權(quán)的建立打基礎(chǔ)。同時，派張策為特派員，到南梁一帶開展地方群眾工作，建立黨組織。1934年春節(jié)前夕，大病初愈的習(xí)仲勛同志也從豹子川來到南梁二將川，和張策一起開展群眾工作。張策談起當(dāng)時和習(xí)仲勛同志在一起工作的情形時說：“我到南梁以后，就在當(dāng)?shù)厝罕娭谢顒?，村村開會，村村講演。接著習(xí)仲勛也來了。我們一同在南梁鄭大爺家里過完春節(jié)（1934年春節(jié)）。經(jīng)過一春的工作，農(nóng)民聯(lián)合會、赤衛(wèi)隊、貧民團(tuán)、雇農(nóng)會等在以南梁為中心的幾條川里相繼成立?！?934年2月25日，由紅42師黨委主持，在小河溝川四合臺村召開群眾大會，選舉產(chǎn)生新的根據(jù)地臨時政權(quán)組織——陜甘邊區(qū)革命委員會，不滿21歲的習(xí)仲勛同志被選為主席，臨時政府下設(shè)土地、勞動、財政、糧食、肅反、軍事、文教等委員會。以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地初步形成。

如果說，在這之前，習(xí)仲勛同志是一個群眾路線的實踐者、執(zhí)行者，從此開始，他不但親自模范執(zhí)行群眾路線，更主要的是要主動謀劃和研究制定得民心、順民意的政策和策略。南梁時期，習(xí)仲勛同志為解決農(nóng)民最關(guān)心的土地問題，指導(dǎo)各縣成立土地委員會，緊密團(tuán)結(jié)貧農(nóng)團(tuán)和雇農(nóng)工會，調(diào)查各村土地占有情況，宣傳土地政策，丈量核實土地，組織領(lǐng)導(dǎo)群眾沒收地主的土地、牛羊、糧食，分配給貧雇農(nóng)和缺地少地農(nóng)民。在分配土地時，習(xí)仲勛同志始終站在斗爭的最前列，整天和貧下中農(nóng)同吃同住，有空就幫群眾種地、推碾子，利用一切機(jī)會認(rèn)真聽取群眾意見。通過努力，很快就將群眾真正地發(fā)動起來，使玉皇廟川、白馬廟川、二將川、白沙川、豹子川等地分配土地運(yùn)動搞得熱火朝天，大大加強(qiáng)了和群眾的聯(lián)系，激發(fā)了群眾進(jìn)行革命斗爭的熱情。在分配土地期間，群眾對自己的階級成分極為重視，習(xí)仲勛同志在繁忙的工作中熱情接待因成分問題來訪的群眾，及時糾正政府工作中出現(xiàn)的一些偏差。

經(jīng)過臨時政府幾個月的籌備，1934年11月1日，陜甘邊工農(nóng)兵代表大會在南梁荔園堡召開，正式選舉成立陜甘邊區(qū)蘇維埃政府，習(xí)仲勛同志被選舉為主席。11月7日，十月革命紀(jì)念日，邊區(qū)蘇維埃政府成立大會隆重舉行。政府下設(shè)糧食、財政、經(jīng)濟(jì)、土地、肅反等委員會，附設(shè)放足、禁煙、禁賭委員會。此后，又相繼建立農(nóng)會、貧農(nóng)團(tuán)、赤衛(wèi)軍、工會、青年、婦女、兒童等群眾組織。此后，邊區(qū)政府站在人民的立場，從邊區(qū)的實際出發(fā)，在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定了發(fā)展邊區(qū)的“十大政策”。特別是在關(guān)系民生的土地分配、繁榮邊區(qū)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展文化教育等方面，處處體現(xiàn)了對群眾實際利益的維護(hù)。

陜甘邊區(qū)的土地分配政策規(guī)定：農(nóng)民在分配土地的同時，也要分配青苗，如果只分田，不分苗，就會影響農(nóng)民的生產(chǎn)，降低農(nóng)民的積極性；沒收地主富農(nóng)多余的土地、牛、羊分配給雇農(nóng)、貧農(nóng)和缺少土地、牛、羊的中農(nóng)。在財經(jīng)糧食政策方面，鼓勵農(nóng)民成立牧場，養(yǎng)豬喂羊，發(fā)展生產(chǎn)；為減輕群眾負(fù)擔(dān)，不向老百姓征糧派款，各級蘇維埃政府和紅軍的經(jīng)費(fèi)開支與糧食供應(yīng)，主要靠打土豪和收買民糧的辦法，并將沒收來的牛羊留一部分集中牧養(yǎng)，以備軍需。南梁蘇區(qū)地處偏僻，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分蕭條，為進(jìn)一步提高人民群眾生活質(zhì)量，蘇區(qū)政府決定在白馬廟、荔園堡等地設(shè)立集貿(mào)市場，保護(hù)小商人，允許其來蘇區(qū)做生意，并發(fā)行蘇區(qū)鈔票，解決市場缺少貨幣的困難。時任政府秘書長兼文化委員長的蔡子偉曾回憶說：“每逢集市，習(xí)仲勛和我們幾個人都去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，群眾每每把我們圍攏起來，問這問那，親熱極了。”那時候，因為沒有明文規(guī)定的商業(yè)稅收制度，集市貿(mào)易的作用是促進(jìn)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)流通。習(xí)仲勛同志到集市上去看交易情況，主要還是為進(jìn)一步調(diào)查研究活躍市場的辦法。另外，邊區(qū)政府還開始采取措施發(fā)展文化教育事業(yè)。習(xí)仲勛同志親自發(fā)動群眾辦學(xué)校，在荔園堡的轉(zhuǎn)嘴子辦起陜甘邊區(qū)第一所列寧小學(xué)。沒有教材，蔡子偉自己動手編寫，多采取順口溜的形式，既朗朗上口又通俗易懂，很受邊區(qū)群眾的歡迎。以后，又在太白、荔園堡川等地相繼開辦幾所列寧小學(xué)。同時，邊區(qū)政府積極開展成人文化教育，在一些村莊開辦成人掃盲識字班。這些政策務(wù)實管用，得到群眾的衷心擁護(hù)，為邊區(qū)政府的鞏固和發(fā)展奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

正是有了這些舉措，黨的影響力和號召力倍增，短短的幾個月時間，在紅軍和游擊隊有力配合下，根據(jù)地快速擴(kuò)大和增長，各縣也相繼成立蘇維埃政權(quán)，根據(jù)地的工作得以全面開展。習(xí)仲勛同志個人的威望也與日俱增，被群眾親切地稱為“娃娃主席”。1945年秋，黨中央在選擇西北局書記一職人選時，毛澤東建議說：“要選擇一位年輕的同志擔(dān)任西北局書記——就是習(xí)仲勛，他是從群眾中走出來的群眾領(lǐng)袖?！泵珴蓶|所指的“從群眾中走出來”的歷史過程中，就包含了習(xí)仲勛同志在陜甘邊革命根據(jù)地創(chuàng)建時期的全部群眾工作的實踐活動。

習(xí)仲勛同志的群眾觀及其早期的實踐活動，集中反映了共產(chǎn)黨人的宗旨追求和永不改變的人民立場。正如毛澤東同志所說：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花?！边@正是習(xí)仲勛同志從一名普通黨員成長為群眾領(lǐng)袖的真實寫照，也折射出中國共產(chǎn)黨的成長、發(fā)展、壯大的成功之道。今天，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須始終堅持群眾路線這一黨的生命線和根本工作路線，始終堅持以人民為中心的執(zhí)政理念，全心全意為人民謀利益。這是歷史的經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨人的傳家寶。

（中共甘肅省委黨史研究室）