“東數(shù)西算”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，甘肅在推進“東數(shù)西算”工程建設(shè)中需要堅持系統(tǒng)性認(rèn)識、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進。

國家發(fā)展改革委等四部門近期聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等八大區(qū)域啟動建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，我國國土空間算力資源跨區(qū)域統(tǒng)籌布局的“東數(shù)西算”工程正式啟動，這是繼“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”后又一個國家重大戰(zhàn)略工程。作為國家八大算力樞紐節(jié)點之一的甘肅樞紐和十大數(shù)據(jù)集群之一的慶陽數(shù)據(jù)中心集群所在地，甘肅省肩負(fù)國家“東數(shù)西算”工程的重任。對我省來說，既是加快綠色低碳創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的機遇，同時也是一個挑戰(zhàn)?！皷|數(shù)西算”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，甘肅在推進“東數(shù)西算”工程建設(shè)中需要堅持系統(tǒng)性認(rèn)識、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進。

系統(tǒng)認(rèn)識國家“東數(shù)西算”工程布局，明確甘肅樞紐節(jié)點國家戰(zhàn)略地位。實施“東數(shù)西算”工程是優(yōu)化我國算力資源空間布局，推進新型基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建全國一體化國家大數(shù)據(jù)中心體系的必然選擇。對于“全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)”系統(tǒng)的八個樞紐節(jié)點布局，各個節(jié)點差異化優(yōu)勢決定了不同的戰(zhàn)略定位，其發(fā)揮的作用也不盡相同。甘肅樞紐節(jié)點作為西部節(jié)點之一，國家部署的主要依據(jù)是可再生能源豐富、氣候適宜、數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展?jié)摿^大，國家定位為打造面向全國的非實時性算力保障基地。慶陽數(shù)據(jù)中心集群要尊重市場規(guī)律、注重發(fā)展質(zhì)量，以打造高可靠、高效能、低碳的數(shù)據(jù)集群，重點服務(wù)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的算力需求，主要承接后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求業(yè)務(wù)，打造“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新示范區(qū)、人工智能產(chǎn)業(yè)基地。

系統(tǒng)謀劃甘肅“東數(shù)西算”數(shù)字基建工程，科學(xué)有序推進國家樞紐節(jié)點建設(shè)?！皷|數(shù)西算”工程是資本密集型、技術(shù)密集型、數(shù)據(jù)密集型的創(chuàng)新驅(qū)動工程，具有建設(shè)周期相對較短、創(chuàng)新鏈條較長、迭代更新快的特點。在“東數(shù)西算”建設(shè)項目中，我省要處理好以下四個關(guān)系：一是近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系。“東數(shù)西算”工程是中長期的新基建布局，為確保國家樞紐節(jié)點工程科學(xué)有序的進行，建議制定《甘肅省“東數(shù)西算”工程建設(shè)總體方案》和年度計劃、專項方案，對甘肅樞紐節(jié)點和慶陽國家數(shù)據(jù)中心集群進行科學(xué)規(guī)劃和部署安排，制定甘肅省“東數(shù)西算”工程的時間表、任務(wù)書和路線圖；二是國家和地方的關(guān)系。甘肅樞紐節(jié)點建設(shè)作為國家“東數(shù)西算”工程的一部分，要按照國家一盤棋的要求，主動對接國家工程安排要求，按照國家一體化算力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)整體要求，合理安排項目工程進度，確保與國家工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用；三是政府和市場的關(guān)系?！皷|數(shù)西算”工程關(guān)系到運營商、數(shù)據(jù)中心企業(yè)、用戶、電力供應(yīng)和地方政府等多方利益主體，要通過對多方利益均衡和協(xié)調(diào)，明確各主體的責(zé)權(quán)利，正確處理政府和市場的關(guān)系，著力營造與工程實施相適應(yīng)的創(chuàng)新生態(tài)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)市場有序發(fā)展，實現(xiàn)多方利益主體共建、共享、共贏；四是“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)的關(guān)系?！皷|數(shù)西算”工程既有數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”建設(shè)，也有人才培養(yǎng)、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟治理體系等“軟件”建設(shè)，要充分發(fā)揮慶陽能源資源和區(qū)位優(yōu)勢，同時要統(tǒng)籌全省資源，規(guī)避人才技術(shù)資金基礎(chǔ)薄弱、短期市場發(fā)展不成熟等引起的潛在風(fēng)險。

系統(tǒng)部署甘肅數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展布局，形成甘肅數(shù)字產(chǎn)業(yè)化重構(gòu)新格局。“全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)”將西部的清潔能源和東部的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)需求進行跨區(qū)域匹配，優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用的空間布局，形成數(shù)據(jù)自由流通、按需配置、有效共享的全國性要素市場，有助于在西部地區(qū)打造新的數(shù)字經(jīng)濟增長極。算力是地方數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。據(jù)《2020全球計算力指數(shù)評估報告》顯示，計算力指數(shù)平均每提高1個百分點，數(shù)字經(jīng)濟和國內(nèi)（或地區(qū)）生產(chǎn)總值將分別增長3.3‰和1.8‰?！皷|數(shù)西算”作為數(shù)字產(chǎn)業(yè)東西部同步的大動脈，實現(xiàn)數(shù)字資源、數(shù)字算力、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)的合理布局，是甘肅省探索數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的新機遇和新路徑。“東數(shù)西算”工程涉及土建工程、設(shè)備制造、基礎(chǔ)軟件、綠色能源等多個環(huán)節(jié)，其產(chǎn)業(yè)鏈條長、投資規(guī)模大、技術(shù)要求高，對地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)具有顯著的帶動效應(yīng)。發(fā)揮天水集成電路產(chǎn)業(yè)基地、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)等優(yōu)勢，推動電子信息制造業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、信息通信業(yè)、數(shù)據(jù)內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，以“東數(shù)西算”工程帶動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)在甘肅省深入推廣應(yīng)用。針對慶陽市當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟人才缺乏的實際，采取訂單式培養(yǎng)、校企聯(lián)培、在職培訓(xùn)等方式，建立大數(shù)據(jù)培訓(xùn)和實習(xí)基地、大數(shù)據(jù)管理干部培養(yǎng)和交流基地，建設(shè)一批專業(yè)人才隊伍，發(fā)展數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)等數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合甘肅省數(shù)字政府建設(shè)，注重政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)、強化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享，增強數(shù)字政府效能，激發(fā)市場數(shù)字化活力，實現(xiàn)政府?dāng)?shù)字化帶動市場數(shù)字化。加快完善數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模，提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，努力將數(shù)字經(jīng)濟打造成為驅(qū)動甘肅經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極。

系統(tǒng)推進數(shù)字化賦能低碳綠色轉(zhuǎn)型，助力甘肅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟與綠色低碳的深度融合,將是“十四五”期間中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。全球電子可持續(xù)發(fā)展倡議組織研究表明，信息與通信技術(shù)在未來十年內(nèi)有潛力通過賦能其他行業(yè)減排全球碳排放的20%。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在能源、建筑、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的深入應(yīng)用，以數(shù)字化、智能化推進生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)高效貫通，以數(shù)字技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)全方位全鏈條升級改造和優(yōu)化資源配置，是當(dāng)前數(shù)字化賦能傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力。我省作為欠發(fā)達(dá)省份，借力“東數(shù)西算”工程，按照高端化、智能化和綠色化發(fā)展新模式的要求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群、基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)數(shù)字化助力甘肅經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展。同時，數(shù)據(jù)中心作為電力能耗大戶，在數(shù)據(jù)中心建設(shè)過程中要充分考慮對我省豐富的新能源的消納利用，按照數(shù)據(jù)中心集群和電力網(wǎng)一體化設(shè)計，實現(xiàn)新能源發(fā)電向數(shù)據(jù)中心供電，就地消納富余的風(fēng)電、光電，促進我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大我省新能源產(chǎn)業(yè)與數(shù)據(jù)中心的聯(lián)動效應(yīng)。打造數(shù)智賦能節(jié)能減排試點示范工程，形成“數(shù)據(jù)中心+新能源”賦能碳減排的綠色發(fā)展新模式，探索具有甘肅特色的“雙碳”經(jīng)濟特點的低碳算力樞紐和綠色數(shù)據(jù)集群，以“東數(shù)西算”工程助推甘肅省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（本文原載于《甘肅日報》2022年3月29日5版，作者分別為西北師范大學(xué)計算機科學(xué)與工程學(xué)院副院長、教授，科研助理）