本報特約評論員 劉連志

習近平總書記指出，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。強縣域要有基本安全環(huán)境和條件的支撐，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，筑牢防線、守住底線、不越紅線，以長遠、系統(tǒng)、全面的思維謀劃和實施，實現(xiàn)安全發(fā)展、有序發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

守住糧食安全底線。糧食是生命線，是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基本保障?？h域產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟發(fā)展，要始終扛牢糧食安全的政治責任。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎脆弱，要加強糧食安全，警鐘長鳴、防患未然。要實行黨政同責，真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實處。要強化保障措施，堅決守住耕地紅線，保護好基本糧田，鼓勵對荒山、荒溝、荒丘、荒灘等的開發(fā)和利用，堅決制止撂荒現(xiàn)象。要完善良種繁育推廣體系，加強農(nóng)作物病蟲害防治。要完善涉油涉礦區(qū)土地保護，規(guī)范管理、依法使用。要創(chuàng)新推進糧食價格保護機制，種糧戶受災補償機制，農(nóng)資料、農(nóng)機具和糧種的補貼機制，最大限度為種糧戶減負，調動群眾種糧的積極性。

守住生態(tài)安全底線。慶陽是黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展區(qū)，也是國家固溝保塬重點區(qū)，又是長慶油田主產(chǎn)區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護的壓力很大、任務艱巨。堅持理念先行，把打好藍天、碧水、凈土3大保衛(wèi)戰(zhàn)， 將3大保衛(wèi)戰(zhàn)作為政治責任扛牢做實。堅持制度為上，厘清責任，把環(huán)境保護的制度法規(guī)挺在前，加大對排污企業(yè)法治和社會責任教育，敢于動真來硬，絕不拿破壞生態(tài)環(huán)境換GDP的增長。堅持科技領航，探索多元化綠色發(fā)展路徑，加大對傳統(tǒng)企業(yè)高端智能化、綠色化改造，建立低碳綠色發(fā)展的激勵和保障體系，選取重點區(qū)域開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。堅持重點推進，持續(xù)抓好固溝保塬、“再造一個子午嶺”、資源開發(fā)區(qū)生態(tài)治理等工程，保護大塬、守衛(wèi)黃河，構筑國家西部生態(tài)安全屏障。

守住金融安全底線。強縣域必須確?？h域金融安全，要建立黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制，強化“過緊日子”意識，加大財政預算約束力度，優(yōu)化支出結構，嚴格項目審批，嚴控債務規(guī)模。要把招商引資作為強縣域的重要戰(zhàn)略，精準招商、科學招商、協(xié)同招商，算好投入產(chǎn)出的經(jīng)濟賬、生態(tài)環(huán)境賬和社會民生基本賬，以招商引資的大突破推動縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。要嚴謹科學地管好項目，用活用足資金，建立大項目資金統(tǒng)籌預警機制，確保項目資金安全。

守住生產(chǎn)安全底線。要樹立安全理念，始終繃緊安全生產(chǎn)、安全發(fā)展這根弦，一切生活生產(chǎn)活動都要以安全為前提。要擔當安全責任，持續(xù)壓實黨政領導責任、屬地管理責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，緊盯重點領域，扎實推進隱患排查整治，為縣域經(jīng)濟發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。要落實安全環(huán)節(jié)，堅持問題導向、目標導向、結果導向，敢于直面問題，確保事事有著落、件件有回復。要未雨綢繆，加大對安全隱患的排查預警，尤其是對農(nóng)村的“改裝房車”“創(chuàng)新水泥窯洞”“制式房”等的安全性進行科學評估，持續(xù)加大農(nóng)村三輪車、“電驢”、家庭燃氣管網(wǎng)等的監(jiān)管。