慶陽市應急局黨委書記、局長 孔荔維

習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時指出，“要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，完善現(xiàn)代化產業(yè)體系。”對此，市委、市政府高瞻遠矚、超前謀劃、提前布局，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，“揚煤吐氣”“大氣氫新”“數(shù)起云涌”“風光無限”“富得流油”等新引擎、新優(yōu)勢加速形成。面對科技革新、產業(yè)轉型帶來的新業(yè)態(tài)、新領域，市應急管理系統(tǒng)將堅決貫徹市委、市政府的決策、部署，保持“逢山開路、遇水架橋”的干勁和闖勁，加快理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，依靠現(xiàn)代科學技術手段探索建立起廣泛感知、量化預警、精準執(zhí)法、科學決策、扁平指揮、高效救援、廣泛動員的現(xiàn)代應急管理體系，護航經濟社會高質量發(fā)展。

數(shù)字筑基，將數(shù)據(jù)與研判緊密結合，推動分析決策“精準化”。在AI人工智能時代，大數(shù)據(jù)的應用不僅能揭示數(shù)據(jù)的客觀規(guī)律，還能利用客觀規(guī)律對事物將來的變化趨勢進行預測，進而對趨勢進行提前判斷，推動應急管理模式創(chuàng)新變革。一是樹立數(shù)據(jù)思維。當前，重大突發(fā)事件應急決策的作出越來越取決于數(shù)據(jù)的搜集、分析，特別是數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息共享、知識關聯(lián)和智慧應用。例如：去年汛期，應急管理部利用大數(shù)據(jù)開展洪澇監(jiān)測分析，通過鐵塔離線、停電、報警等情況，第一時間發(fā)現(xiàn)城市內澇并形成速報，反應時效是傳統(tǒng)方式不可比擬的，為災害監(jiān)測預警提供了新的手段。在大數(shù)據(jù)時代背景下，要自覺樹立數(shù)據(jù)思維，學習研究大數(shù)據(jù)在應急管理領域的實踐運用，提高獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)的能力，打造用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策的“應急智慧大腦”。二是匯集數(shù)據(jù)資源。認真梳理自然災害風險普查、事故和災情統(tǒng)計、典型事故案例、重大危險源分布、應急避難場所、應急救援力量等數(shù)據(jù)資源，匯聚各類安全生產、自然災害數(shù)據(jù)成果，開展數(shù)據(jù)清洗、融合、關聯(lián)處理，建成自然災害資源、重大事故隱患等數(shù)據(jù)庫，編制數(shù)據(jù)資源目錄，推動安全生產、防災減災信息實現(xiàn)集中共享和閉環(huán)管理，為風險防范提供數(shù)據(jù)支撐。三是創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用。我們將搶抓慶陽發(fā)展數(shù)字經濟的契機，探索建立“數(shù)據(jù)智能+應急管理”機制，通過對事故災害等數(shù)據(jù)的分析和深度挖掘，基于應急事故災害鏈模型、數(shù)據(jù)可視化等技術，對應急管理事前、事發(fā)、事中、事后全過程的業(yè)務進行數(shù)據(jù)匯聚，梳理數(shù)據(jù)血緣關系，并建立自動化、智能化的應急數(shù)據(jù)模型，結合業(yè)務需求對數(shù)據(jù)模型建立相關的評價體系，實現(xiàn)對應急管理中的趨勢預測預判、事故的模擬推演、應急資源調度以及災后救助的數(shù)字化，切實提升風險感知、精準研判、科學決策和即時應變能力。

科技煥新，使人防與技防完美契合，推動企業(yè)安全“本質化”?！翱萍寂d安”是提升企業(yè)安全生產管理水平的治本之策，是適應新時代經濟發(fā)展、加快建立安全生產長效機制的必然選擇。我們將以安全生產“五大體系”建設和治本攻堅三年行動為抓手，督促企業(yè)在完善管理制度、強化安全培訓等人防措施的基礎上，借助科技化、智能化的支撐，不斷提高技防水平，讓安全管理插上智能化的“翅膀”。一是實施治理工程。積極推廣數(shù)字孿生、人工智能、虛擬仿真等技術在企業(yè)的實踐應用；開展煤礦沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等煤礦重大災害超前精準治理，推進實施煤礦重大災害治理示范工程；實施化工園區(qū)和大型油氣儲存基地本質安全提升工程、危險化學品企業(yè)安全改造工程，推動安全管理數(shù)字化轉型試點；加快化工園區(qū)智慧化管控平臺建設，實施危險化學品企業(yè)聚集區(qū)重大風險防控項目；開展城市燃氣管道等老化設施更新改造和老舊場所消防設施升級改造等工程。通過實施一批安全生產能力提升工程，提高安全生產本質化水平，助推全市經濟社會高質量發(fā)展。二是淘汰落后工藝。大力推進高危行業(yè)“機械化換人、自動化減人、智能化無人”，加大先進技術裝備推廣和落后工藝、技術、設備淘汰力度，推進重點行業(yè)領域智能化、自動化水平。依法加快推進“小散亂”企業(yè)有序關閉、老舊化工生產裝置改造提升治理，通過改造提升一批、整合重組一批、關閉退出一批，促進生產工藝技術更新?lián)Q代，提高企業(yè)安全運營能力。三是轉型監(jiān)管模式。加快推動安全生產監(jiān)管模式向事前預防數(shù)字化轉型，深入推進“人工智能＋監(jiān)管”管理服務，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，綜合分析企業(yè)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)、監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)、隱患排查數(shù)據(jù)、信用監(jiān)管數(shù)據(jù)、違章經營數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)，綜合研判安全風險，實現(xiàn)企業(yè)安全風險智能識別和自動預警，跟蹤隱患整改清零。

智算賦能，讓智能與應用無縫對接，推動應急救援“高端化”。我們已經走過了信息技術在應急管理過程中“從無到有”的階段，現(xiàn)在要解決的是信息技術“從有到優(yōu)”的問題，全力推進新一代信息技術在應急領域的應用，實現(xiàn)應急管理轉型升級。一是升級應急指揮系統(tǒng)。對市縣應急指揮系統(tǒng)進行智能化換代，基于應急行業(yè)“大模型”發(fā)展，持續(xù)推進平臺擴容建設，著力提高風險監(jiān)測預警、應急指揮保障、智能決策支持等應急管理能力，不斷完善平臺支撐保障能力，實現(xiàn)全災種、多源異構的統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯聚平臺，確?？吹玫綀D像、聽得到聲音、用得了數(shù)據(jù)，為應對突發(fā)災害提供信息化支撐。二是健全應急通信體系。逐步開展“公網(wǎng)專用、固移結合、空地一體、韌性可靠”的370M應急指揮無線通信網(wǎng)建設工作，將網(wǎng)絡信號延伸至縣級應急指揮固定場所和化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、災害事故高發(fā)區(qū)、林區(qū)等重點區(qū)域。應用省應急廳建設的高通量衛(wèi)星應急管理專用系統(tǒng)、北斗衛(wèi)星應急通信指揮系統(tǒng)和救援現(xiàn)場自組通信網(wǎng)絡，實現(xiàn)應急通信衛(wèi)星資源、各類北斗終端回傳數(shù)據(jù)及4G/5G網(wǎng)絡、寬窄帶專網(wǎng)通信等的統(tǒng)一調度、綜合應用和集中管理，不斷提升救援現(xiàn)場應急通信保障能力。三是配備先進救援裝備。完善偵測搜尋、搶險救援、指揮通信、個人防護、后勤保障等救援裝備結構，加強礦山快速精準鉆孔、巷道快速掘進、快速滅火和排水技術救援能力建設，開展系列化、成套化的危險化學品爆炸處置與快速滅火等核心技術裝備建設，強化重特大事故救援能力，加強超常條件和特種類型事故專業(yè)救援裝備建設，推動高危救援環(huán)境機器換人工程，實現(xiàn)應急救援隊伍裝備現(xiàn)代化。配合省應急廳實施航空應急項目，爭取建設復合翼無人機救援平臺項目，立足大震巨災、“三斷”等極端情況以及高山峽谷林區(qū)等復雜環(huán)境應急救援實戰(zhàn)急需，瞄準應急指揮通信、災情偵察等關鍵核心能力的短板弱項，打造市級首達航空應急救援能力，保障應急指揮通信、災情偵察、三維建模、人員搜救等任務。四是推廣虛擬場景應用。積極推動虛擬現(xiàn)實（VR）和增強現(xiàn)實（AR）技術在應急演練、教育培訓等方面應用，通過在演練中虛擬和仿真建模，精確還原真實場景，將傳感器和監(jiān)測設備與模擬場景相連接，實時獲取和監(jiān)測各種數(shù)據(jù)如溫度、煙霧、水位等，從而幫助演練人員評估風險，推演出事件的發(fā)展過程，及時修訂應急預案，提升演練真實度和實效。在安全教育培訓中，通過虛擬現(xiàn)實技術模擬安全生產的每個環(huán)節(jié)，讓操作者切實感受生產的每個過程以及錯誤操作的嚴重后果，提升安全技能和應急處置能力。