近年來，慶城縣人民法院在黨委領(lǐng)導、政府支持、綜治協(xié)調(diào)下，堅持工作推進與矛盾糾紛源頭治理相結(jié)合、司法主導與社會參與相結(jié)合、問題導向與調(diào)解為先相結(jié)合的原則，繼承和發(fā)揚馬錫五審判方式，創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，整合調(diào)解資源，發(fā)揮社會力量，助力縣綜治中心實戰(zhàn)化運行，攜手繪就非訴糾紛多元化解的靚麗“楓”景。

主動作為 跑出訴調(diào)對接的“加速度”

進入信息化時代，如何運用科技手段提高司法為民服務的質(zhì)效已成為各行各業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的機遇和突破口。慶城法院抓住機遇，主動作為，以“如我在訴”的意識和情懷，宣傳推廣引導當事人手機應用“人民法院在線服務”、微信小程序“多元調(diào)解”，讓群眾能夠隨時隨地申請訴前調(diào)解、遠程立案、在線繳費、遠程音視頻調(diào)解、云上開庭……真正享受到“指尖”上的服務，推動線上+線下訴訟服務同發(fā)展、共提速。幾年來，慶城法院依托“人民法院調(diào)解平臺”，整合縣鄉(xiāng)綜治中心和基層站所調(diào)解力量，創(chuàng)新“一平臺、雙車道、三路徑”矛盾糾紛化解“楓橋式工作法”，以矛盾糾紛排查化解和訴前調(diào)解雙向并行，助推縣鄉(xiāng)基層治理體系實戰(zhàn)化運行。先后聯(lián)合縣委政法委制定《訴前調(diào)解工作管理辦法》《訴前調(diào)解工作流程》，建立訴前調(diào)解全流程監(jiān)督、指導、獎懲等工作機制。指派專人入駐縣綜治中心專職負責訴調(diào)對接工作，指派縣綜治中心特邀調(diào)解員及相關(guān)單位開展訴前調(diào)解工作。特邀1名退休法官、1名退休法官助理專職負責指導、協(xié)助縣綜治中心特邀調(diào)解員開展訴前調(diào)解工作。今年以來，慶城法院專職工作人員先后受邀在全省調(diào)解員培訓班、全市調(diào)解員網(wǎng)格員培訓會、全縣綜治工作人員培訓班上講授訴前調(diào)解的歷史淵源、工作規(guī)范、方法和技巧，為各級綜治中心實戰(zhàn)化運行作出了應有的貢獻。2024年1至10月，慶城法院受理訴前調(diào)解案件2647件，占一審民商事及行政案件2991件的88.50%，其中分流到縣綜治中心開展訴前調(diào)解的案件達2119件，占70.85%。在縣委政法委和法院的共同努力下，慶城縣綜治中心已打造成為縣域矛盾糾紛化解的“集散地”，縣域基層治理底板得以不斷夯實。

多元聯(lián)動 凝聚重點領(lǐng)域的“新力量”

2020年起，慶城法院先后與婦聯(lián)、總工會等專業(yè)組織建立訴調(diào)對接機制，成立“婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室”“勞動爭議訴調(diào)對接工作室”“金融糾紛調(diào)解工作室”等專業(yè)工作室。特邀的婦兒工委專干、國家二級心理咨詢師、工會干部、銀行職員通過背靠背調(diào)解、電話調(diào)解、在線音視頻調(diào)解、互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解等多種方法，快捷高效訴前調(diào)處矛盾糾紛。“婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室”至今已調(diào)解婚姻家庭糾紛2087件，許多“破鏡”夫妻得以重“圓”，獨具特色的“幸福港灣”工作品牌形象和社會影響力不斷提升。慶城法院與相關(guān)單位、組織聯(lián)合成立的專業(yè)化調(diào)解工作室日益成為慶城縣綜治中心多元解紛的中堅力量。為填補縣域多元化糾紛解決機制在重點領(lǐng)域的空白，慶城法院還邀請甘肅省醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會、慶城縣退役軍人事務局設(shè)立駐慶城縣人民醫(yī)院、慶城縣岐伯中醫(yī)醫(yī)院“醫(yī)療糾紛調(diào)解工作室”，掛牌成立“退役軍人權(quán)益糾紛調(diào)解工作室”，指派專業(yè)化調(diào)解團隊訴前調(diào)處醫(yī)療糾紛13件、涉退役軍人權(quán)益糾紛1件，拓展了妥善化解醫(yī)療糾紛、有效保障退役軍人軍屬合法權(quán)益等矛盾糾紛訴前調(diào)處的新模式，為建設(shè)平安法治和諧慶城貢獻法院智慧和力量。今年又聯(lián)合慶城縣金融監(jiān)管分局成立“訴調(diào)對接工作室”“慶城縣金融糾紛調(diào)解中心”，進一步助力法治化營商環(huán)境的優(yōu)化。

敢為人先 延伸糾紛化解到“最前端”

2020年4月，慶城法院邀請全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)6大社區(qū)調(diào)解委員會入駐人民法院調(diào)解平臺，開始探索人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格的“三進”工作機制，指導人民調(diào)解員常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查、大化解活動，“抓前端、治未病”。人民法庭指導、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所排查矛盾糾紛1349件，成功化解947件，成功率70.2%，全縣6個無訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組獲得省級文明村鎮(zhèn)榮譽稱號，糾紛層層分流、矛盾源頭化解的非訴糾紛解決機制良性運行。2023年以來，慶城法院“馬錫五審判方式巡回審判點”“馬錫五式法官聯(lián)系點”相繼成立，全縣164個村組（社區(qū)）都貼上了“馬錫五式法官聯(lián)系點公開欄”，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村“三官一律一顧問”全覆蓋，聯(lián)系點法官通過電話為群眾答疑解惑900余人次。法院派駐幫扶村的干警建起了“人民法院助力鄉(xiāng)村振興工作站”，搭起了與群眾近距離的“連心橋”，至今已調(diào)處婚約財產(chǎn)等糾紛6件。馬嶺法庭在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“兩村一格”的方式，建起法庭主導下的多元解紛專人預警調(diào)處網(wǎng)格化管理新模式，利用“人民法院在線服務”“人民法院調(diào)解平臺”，實現(xiàn)法庭“調(diào)立審執(zhí)一體化”，最大化地為民便民服務，讓群眾“少跑路”，甚至“不跑路”。

今年9月開始，早熟蘋果進入采摘期，果園里，一個個色澤紅潤、碩大飽滿的蘋果掛在枝頭，果農(nóng)們忙著采摘、分揀、包裝，豐收的喜悅溢于言表，紅彤彤的蘋果陸續(xù)銷往全國各地，果商與果農(nóng)間發(fā)生糾紛在所難免。慶城法院與省人大代表李海軍攜手在蘋果產(chǎn)業(yè)集中區(qū)掛牌成立的“果業(yè)糾紛調(diào)解工作室”至今已成功訴前調(diào)解果業(yè)糾紛11件，“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務鏈”的新“鏈條”已成為一道助力地方經(jīng)濟發(fā)展、維護營商環(huán)境的新“楓”景。