辭舊迎新,浙江嘉興的鄉(xiāng)村共富工坊里張燈結(jié)彩,年貨上新供不應(yīng)求;村晚舞臺精彩紛呈,一曲越劇《碧玉簪》,迎來滿堂喝彩。
2024年,浙江嘉興農(nóng)村居民人均可支配收入突破5萬元,連續(xù)21年保持全省首位,城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小到1.51:1。以“千萬工程”為牽引,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”,嘉興成為浙江扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要觀察樣板。
要素牽引激發(fā)共富動(dòng)能
步入嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)火炬村,一排排樓房整齊劃一、綠化美觀整潔,臨街的店鋪鱗次櫛比,配套的公共設(shè)施一應(yīng)俱全。
這里是嘉興乃至整個(gè)浙江最早啟動(dòng)農(nóng)房改造集聚和遷建安置的試點(diǎn)區(qū)域之一,幾年間,新塍鎮(zhèn)的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了集中居住,宅基地被復(fù)墾整理,按一定比例用來建設(shè)社區(qū)和開發(fā)工商業(yè)。
一子落而滿盤活。經(jīng)過全域土地綜合整治,家家戶戶的“小田”連成了“大田”,農(nóng)戶集中居住、農(nóng)田連片耕作。分散的宅基地也化零為整,轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地要素供給。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)城市資本、技術(shù)等要素向農(nóng)村流動(dòng),撬動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
“我們以強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革綜合集成試點(diǎn)為切入點(diǎn),實(shí)施居民收入和中等收入群體雙倍增計(jì)劃,全面推廣‘農(nóng)民共富十法’,擴(kuò)大‘飛地抱團(tuán)+’項(xiàng)目覆蓋面,帶動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕?!奔闻d市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
漫步在嘉興桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)的農(nóng)田間,連綿的溫室大棚映入眼簾。崇福鎮(zhèn)農(nóng)創(chuàng)家園里,許多大學(xué)生和新農(nóng)人入駐創(chuàng)業(yè)。年節(jié)期間,農(nóng)創(chuàng)客謝躍平種植的草莓陸續(xù)上市,成為十里八鄉(xiāng)的“搶手貨”?!白饨饻p免、項(xiàng)目補(bǔ)貼、低利率農(nóng)信擔(dān)保貸款……細(xì)致入微的創(chuàng)業(yè)服務(wù)讓我們安心扎根鄉(xiāng)野、振興鄉(xiāng)村?!敝x躍平說。
“人才是城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵動(dòng)力?!奔闻d市委組織部(人才辦)相關(guān)責(zé)任人說。從嘉興到浙江,正著力加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和青年入鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建有利于城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)的體制機(jī)制。
讓公共服務(wù)便利可及
在以城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕的過程中,以嘉興為代表的浙江,始終把鄉(xiāng)村與城市看作一個(gè)有機(jī)整體統(tǒng)籌規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源的優(yōu)質(zhì)共享、便利可及。
嘉興市南湖區(qū)七星街道湘城社區(qū),通過和諧鄰里中心統(tǒng)籌轄區(qū)資源,為眾多“新居民”“小候鳥”找到歸屬感。一輛往返于城區(qū)和近郊農(nóng)村的101路公交車,“拉”來了經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等資源的城鄉(xiāng)一體化,串起了美麗鄉(xiāng)村文旅精品線。
“在‘千萬工程’指引下,村里生態(tài)和人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,我們借助千畝桃林優(yōu)勢,努力把桃林變景點(diǎn)、把農(nóng)房變客房,吸引來大批游客?!蔽挥?01路沿線的鳳橋鎮(zhèn)三星村黨委書記徐利軍說。
人文薈萃,是嘉興最為寶貴的公共文化資源之一。
海寧市袁花鎮(zhèn)龍山村,是著名武俠小說作家金庸的故居所在地。以金庸誕辰100周年為契機(jī),當(dāng)?shù)貙χ苓厷v史文化資源進(jìn)行了系統(tǒng)性盤點(diǎn)和修復(fù)?!坝慰涂梢燥栍[金庸筆下的故鄉(xiāng)勝景,本地居民日常沉浸在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰麗世界中?!奔闻d市社科聯(lián)主席黃國強(qiáng)說。
城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)共同富裕,落到個(gè)體上如何才能更有“實(shí)感”?
嘉興始終把共富示范區(qū)的改革重點(diǎn)任務(wù)清單,放在與每個(gè)人切身利益相關(guān)的議題上:通過“教共體”改革促教育資源互通共享,不斷縮小城鎮(zhèn)與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保水平差距,推動(dòng)更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。逐步建成“20分鐘公共服務(wù)圈”,把普惠型育兒、托幼、養(yǎng)老、助殘等服務(wù)內(nèi)容送到百姓家門口……
“城鄉(xiāng)居民收入差距是城鄉(xiāng)發(fā)展差距的直接后果和重要體現(xiàn),但是當(dāng)前農(nóng)村居民對城鄉(xiāng)間的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)差異和交通、排污等基礎(chǔ)設(shè)施差距更為敏感?!奔闻d大學(xué)中國共富研究院執(zhí)行院長文雁兵說,要重點(diǎn)聚焦城鄉(xiāng)間“共享美好生活”“人的全面發(fā)展”等方面的差距。
黨建引領(lǐng)良善之治
走進(jìn)位于嘉善縣姚莊鎮(zhèn)橫港村的錦繡共富“嘉”油站,只見貨架上整齊地?cái)[放著商品。與其他商店不同的是,這里的物品是用“積分”兌換。
自2019年來,橫港村推行“三治積分+金融賦能+生態(tài)綠色加油站”模式,構(gòu)建激勵(lì)引導(dǎo)村民齊心為生態(tài)綠色“加油出力”的鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制?!胺e分制讓村民切身感受到參與村級事務(wù)的好處,不僅有獲得感,更體現(xiàn)主人翁的價(jià)值感?!睓M港村黨總支書記張林說。
民眾的幸福感,便來自治理環(huán)境的點(diǎn)滴改善。嘉興不斷發(fā)揮紅船起航地的政治優(yōu)勢,以基層黨建品牌為引領(lǐng),在基層社會(huì)治理中激發(fā)人人參與的動(dòng)能、形成人人享有的格局。
走進(jìn)海鹽百步鎮(zhèn)得勝村,村民妙法明正在精心修剪家門前空地上的花草?!巴ㄟ^自己打理自家門前的園藝花草,環(huán)境變美了,人的精神風(fēng)貌也變得更好了。”妙法明說,“金杯銀杯,不如老百姓的口碑?!苯陙?,海鹽推出“善治管家”自治管理模式,走出了一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,不斷提升基層治理水平的創(chuàng)新實(shí)踐之路。
一個(gè)新的城鎮(zhèn)社區(qū)里,本地居民、遷置居民、新居民如何和平共處?遇事村委會(huì)主任、居委會(huì)主任,究竟誰說了算?近年來,嘉興平湖等地因地制宜、因勢利導(dǎo),不斷探索與創(chuàng)新,形成了“息事無訟”“紅色物業(yè)”“平治110”“幸福合伙人”等系列基層社會(huì)治理實(shí)用路徑,擦亮了一張張和諧共治新名片。
村民法治驛站、“板凳法庭”、陽光議事廳……從嘉興到整個(gè)浙江,“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的社會(huì)善治之風(fēng)逐漸形成,為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕凝聚起廣泛共識。(記者俞菀 唐弢)