彭浩 原忠亮 駱寧

黨的二十屆三中全會指出，要“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，建設和運營國家數據基礎設施，促進數據共享”。慶陽作為全國一體化算力網絡國家樞紐（甘肅）節(jié)點和數據中心集群，在起點、增量和增速上領跑全國，慶陽金融監(jiān)管分局引領銀行機構在慶陽大數據產業(yè)園區(qū)基礎設施建設、算力規(guī)模提升、數字經濟生態(tài)培育等方面注入強勁資金動能，助力數字經濟產業(yè)融合發(fā)展。

金融支持慶陽數字產業(yè)的成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是立足國家戰(zhàn)略，保障數字核心產業(yè)項目建設。慶陽分局以服務實體經濟為己任，引領銀行機構全力保障慶陽“東數西算”工程項目建設，對接支持慶陽市數據中心、裝備制造等重大項目10個，項目總投資192.62億元，年底前全市算力預計突破50000P。農發(fā)行慶陽市分行投放農發(fā)基礎設施基金2筆13.219億元，重點支持甘肅慶陽“東數西算”源網荷儲一體化智慧零碳大數據產業(yè)園和基礎設施配套項目，中行慶陽分行準入授信全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點（甘肅）算力資源調度中心項目，計劃投放資金4043.71萬元，占該項目總投資的20.43%，目前各項目正漸進投運。

二是聚合行業(yè)資源，做好數字企業(yè)貼身金融服務。引導銀行機構向我市數字企業(yè)發(fā)放貸款14.32億元，授信額度40.4億元，向“東數西算”保障性租賃住房授信4億元。建行、中行慶陽分行重點跟進金山云、中能建、秦淮數據、燧弘科技等頭部企業(yè)項目建設，對中能建慶陽大數據產業(yè)園示范項目進行33億元授信評估，擬向國家樞紐節(jié)點（甘肅）算力資源調度中心等平臺項目投放設備更新改造資金7500萬元。甘行、蘭行慶陽分行已向慶陽云創(chuàng)公司授信流動資金1000萬元，擬向甘肅燧弘綠色算力公司授信固貸類項目貸款3億元，轄內8家農商行及聯(lián)社共同發(fā)起社團貸款9000萬元。

三是共擔行業(yè)責任，助推數字企業(yè)及人才要素集聚。引導大型銀行積極與總、省分行共享數字企業(yè)客戶及人才資源，做好對公賬戶和資金承接服務，持續(xù)激發(fā)慶陽萬P算力規(guī)模乘數效應。建行慶陽分行成功對接16家數字企業(yè)，與利亞德集團、商湯科技已達成合作，累計承接項目資金5000萬元。中行慶陽分行配合總行銜接中能建產業(yè)園示范項目即將開工建設，工行慶陽分行與北京地安門支行搭建行內銀團架構，及時滿足企業(yè)客戶項目建設融資需求，跟進慶陽三一新能源公司、易事特數字能源（慶陽）有限公司，高效辦理賬戶開立和結算服務。

四是加快數字轉型，打造數智化金融服務生態(tài)。一是加快銀行數字化渠道建設。各行網絡金融及掌銀月活動客戶、金融服務點機具數量及交易額逐年攀升，金融服務覆蓋面和便捷普惠性不斷提高。如農行慶陽分行網絡金融客戶總量達134.29萬戶，本年新增13.43萬戶。二是創(chuàng)建金融數字化服務場景。在對公和零售業(yè)務領域搭建金融與非金融互通融合的運營場景，創(chuàng)建智慧校園、智慧食堂、智慧黨費、智慧政務、薪資管家等互聯(lián)網眾多高頻場景，場景式綜合金融服務能力持續(xù)提升。三是數字技術賦能普惠金融。探索推出批量化獲客、精準化畫像、自動化審批、智能化風控、綜合化服務普惠金融新模式，面向小微企業(yè)、個體工商戶、農戶等普惠用戶提供專屬的基于生產經營場景的一攬子綜合服務。如建行慶陽分行首創(chuàng)銀稅直連模式，通過“惠懂你”認證企業(yè)2.53萬戶，累計投放普惠金融貸款13億元。

當前，金融支持慶陽數字經濟產業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，如項目審批手續(xù)辦理進度較慢，市屬投融資平臺融資能力偏弱，引進的央企不在當地融資，項目公司運營能力有待加強，有效信貸擔保資源不足，數字經濟產業(yè)金融需求適配度不高，無法精準與慶陽數字經濟產業(yè)金融需求形成接應等。

對此，筆者建議在金融支持數字經濟產業(yè)發(fā)展方面，應在以下幾個方面著力加強。

一是高位推動，加快推進項目建設的審批落地。應緊密依托慶陽市政府“東數西算”工程推進會等機制，與慶陽市直各部門數字經濟項目落地專班無縫銜接，把解決項目落地審批等環(huán)節(jié)手續(xù)辦理的突出問題納入議題。

二是盤活資源，推動市縣級投融資平臺提質增信。建議慶陽市國資委，市、縣屬國企等通過資本注入、資產劃轉、完善公司法人治理機制和放寬公司經營權限等方式，加快市、縣級投融資平臺向自主經營、自負盈虧的市場化主體轉型，為其合規(guī)融資及有效擔保創(chuàng)造條件。同時，相關職能部門應積極指導和幫助慶陽市、縣屬國企對表內資產進行登記確權，促進公司保證擔保能力大幅提高，提升慶陽數字經濟產業(yè)項目融資能力。

三是多維發(fā)力，疏通數字經濟產業(yè)投融資渠道。準確定位項目投融資主體，如以慶陽市政府為主體參與項目投資、開發(fā)和運營，加強對本地龍頭數字企業(yè)的扶持，明晰企業(yè)股權、產權和自主權，引入適合的戰(zhàn)略合作伙伴，加持其建設、運營和融資能力。建議慶陽云創(chuàng)公司由政府引入戰(zhàn)略合作伙伴，通過入駐企業(yè)為本地企業(yè)融資提供擔保性條款，明確項目管理公司產權、收費權和自主權項，并與政府擔保機構合作，由本地銀行聯(lián)合協(xié)作開展投融資業(yè)務，分散融資風險。

四是科技賦能，深化銀行數字化轉型升級。銀行機構要加大與數字企業(yè)聯(lián)動，積極在銀行企業(yè)級平臺和上級行管理類平臺與數字企業(yè)間尋找業(yè)務融合點，挖掘高粘性、強關聯(lián)適配場景，提高數字企業(yè)需求適配度。聚焦重點數字企業(yè)客群和產品，跟進市場和客戶需求變化，加大信貸投放力度，減少客戶融資成本，提升數字企業(yè)綜合服務能力。利用“線上+線下”培訓模式，培養(yǎng)一批懂業(yè)務、懂科技、懂管理的復合型數字化經營團隊，促進銀行經營向數智型、創(chuàng)新型轉變。增強基層網絡安全防護能力，構建扎根基層、分布式、多層級的一體化安全體系，面向基層主體、垂直行業(yè)及末梢單元等，提供涵蓋云、網、端、邊、應用以及合規(guī)性等網絡安全服務支撐。

（作者單位：慶陽金融監(jiān)管分局）